Необходимо учесть интересы каждого ребенка
11 февраля в Общественной палате Красноярского края обсудили промежуточные итоги спецпроекта «Вызов».
Красноярский край вошел в число пилотных регионов, где начал действовать проект «Вызов». Он был запущен для повышения эффективности работы по реализации и сохранению семей.
«Наша цель – выявить ресурсные вопросы и выстроить наиболее эффективную работу. Губернатор Красноярского края и Президент России заявляют о семейноцентричности и заботе о семье, детях. Мы стремимся структурировать факты и предложить конкретные шаги для улучшения качества услуг и сохранения семей», - отметил член Общественной палаты Красноярского края, руководитель палаты организаций в сфере демографического и социального развития Гражданской ассамблеи региона Сергей Иванов.
Член палаты, председатель регионального отделения Союза женщин России Наталья Малащук – куратор проекта «Вызов» в Красноярском крае. Она рассказала о первых итогах работы большой межведомственной команды.
«Проект запущен в мае 2024 года по поручению президента России. Главная задача – помочь детям расти в семьях, как кровных, так и замещающих. Программа направлена на профилактику и снижение социального сиротства. Основные задачи – выявление семей на ранней стадии кризиса и оказание комплексной помощи, - отметила Наталья Малащук. - Мы делаем акцент на повышении компетентности специалистов и эффективности межведомственной работы. Принципы программы включают межведомственность, доступность и согласованность в поиске новых форм сбережения семей. Мы стремимся к достижению реальных результатов, а не только к недоступным показателям».
Уж проведено 23 заседания комиссии, на которых рассматривались управленческие решения и создавались алгоритмы сопровождения семей. В муниципалитетах создано 76 рабочих групп для рассмотрения семейных случаев. Эти группы работают без жестких регламентов, ориентируясь на нужды каждой семьи. Также действуют 12 межведомственных мобильных бригад экстренного реагирования.
В состав межведомственной комиссии входят структурные подразделения правительства, прокуратура, КДН, отделы опеки и общественные организации. Муниципалитеты самостоятельно формируют рабочие группы по тому же принципу. Цель работы — своевременное оказание помощи семьям, не доводя ситуацию до критической. Информация о проблемах поступает от полиции, учителей, врачей и других специалистов. Система стремится к раннему выявлению кризисных ситуаций.
«Мы ищем новые формы выявления ранних конфликтов и работаем на профилактику. Некоторые муниципалитеты уже обращаются с вопросами о рассмотрении потенциальных конфликтов на супервизиях. Мы гордимся доступностью ресурсных карт в цифровом виде, разработанных совместно с Министерством цифрового развития. Эти карты помогают молодым родителям быстро находить необходимую помощь и контакты», - подчеркнула Наталья Малащук.
В декабре 2020 года количество детей в учреждениях составляло 1817, к началу текущего года оно значительно снизилось. Цель к концу года – 1658 детей.
За 2025 год реализованы семейные мастерские и клубы по работе с алко- и наркозависимыми в партнерстве с анонимными сообществами. Создан центр семьи «Доверие» как пилотная площадка и ресурсно-методическая служба, открыто 19 подобных служб. Проведено обучение специалистов, включая около 1,5 тысячи человек, и подготовлены 6 региональных супервизоров. Действуют 11 клубов устойчивой семьи.
Региональный оператор программы «Вызов» в Красноярском крае - региональная общественная организация Красноярского края «Центр защиты материнства и детства святых Петра и Февронии», которая также входит в палату организаций социального и демографического развития Гражданской ассамблеи Красноярского края. Ее руководитель Марина Гудошникова рассказала о проблемах, выявленных в первый год работы.
«Основная проблема – это кураторы случаев, которые должны быть кризисными менеджерами. Они сталкиваются с недостатком компетенций в различных сферах и ограничениями должностных инструкций. Текучесть кадров среди кураторов приводит к зависанию случаев, - рассказала Марина Гудошникова. – Также система столкнулась с инфантилизмом и иждивенчеством семей. Качественный эффект помощи не всегда устойчив, что требует социального сопровождения».
Социальные бытовые условия остаются критической проблемой, влияющей на выход семей из СОП.
Органы опеки и попечительства играют ключевую роль в программе «Вызов» и входят в состав всех комиссий.
«За период работы число детей-сирот уменьшилось более чем на тысячу, а количество родителей, лишенных или ограниченных в правах, сократилось почти на 300 человек. Мы не гонимся за цифрами, а стремимся к возвращению ребенка в безопасную среду. 70% детей, помещенных по акту, возвращаются в кровные семьи, 7% юридических сирот также возвращаются», - пояснила начальник отдела по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних министерства образования Красноярского края Галина Долгих.
Введен новый закон о родственной семье, позволяющий передавать детей родственникам на период реабилитации родителей с оплатой их содержания. Это помогает избежать помещения детей в учреждения.
Детские дома полностью перепрофилированы для работы с семьей, открыто 17 комнат для совместного проживания молодых мам с младенцами. Создано 182 места для дневного и пятидневного пребывания детей по трехстороннему соглашению, чтобы сохранять связь с кровной семьей. Повышается квалификация специалистов по сохранению кровной семьи.
Как отметили участники обсуждения, возврат детей из приемных семей в кровные - острая проблема, вызывающая травмы у детей и приемных родителей. Часто такие решения принимаются формально, без учета психологической готовности ребенка и реальной способности кровных родителей к воспитанию.
«Необходима тщательная проработка алгоритмов возврата, учитывающая психологическую работу и длительное сопровождение. Предлагается создать законодательный акт, регулирующий этот процесс. Важно, чтобы право ребенка на счастливую жизнь в семье было приоритетом», - предложила член палаты Ирэн Коше.
Спецпроект «Вызов» в Красноярском крае продемонстрировал свою эффективность, выявив как сильные стороны, так и значительные проблемы в системе профилактики социального сиротства.
«Необходимо дальнейшее развитие системы поддержки семей, включая социальное сопровождение, обучение родителей и привлечение общественников. Особое внимание следует уделить разработке алгоритмов возврата детей из приемных семей, ставя в приоритет интересы и психологическое благополучие ребенка. Мы продолжим работать в команде, структурируя проблемы и предлагая конкретные решения для обеспечения безопасной и счастливой жизни каждого ребенка», - резюмировал Сергей Иванов.
